中國低碳網訊 近年來，在調整產業結構（gòu）、節能減排以及大力（lì）發展（zhǎn）戰略性新興產業的背景下，多個城市提出了建設低碳城市的目標。部（bù）分城市在（zài）低碳建設方麵如火如荼（tú），卻也存（cún）在著盲目跟風，規劃和（hé）現實不協調的困境。

　　城市如何選擇科學合理的低碳發展路徑？其發展配套措施如何（hé）完善？帶著相關問題，記（jì）者采（cǎi）訪了中國自然資源學會政策研究專業委員會委員、低碳環境學者（zhě）臧弘印。

　　記者：低碳正成為我國城市發展的一個重要主題，我國地區遼闊，不同城市的經濟發展（zhǎn）水平不同，在東部地區一些發達城市，踐行低碳理念具備哪些優勢？

　　臧弘印（yìn）：城市（shì）的發展，工業化的推進為整個社會的進步注入了活力，但城市資源趨（qū）緊，環境（jìng）汙染日益嚴重，交通過於擁堵，越（yuè）來越不適合居住（zhù）等“城市綜合症”逐步突（tū）顯，發展低碳城市無疑是（shì）城（chéng）市可持續發（fā）展的出路所在。

　　我（wǒ）國東（dōng）部發達城市工業化（huà）起步（bù）相對較早，工業（yè）發展比較成（chéng）熟，因此在工業化、城市（shì）化進程中，人們對資源緊（jǐn）缺、環境汙染、生態係統退化的嚴峻趨（qū）勢體會就更深。低碳發展、綠色發展、循環發（fā）展的理念在（zài）宣傳（chuán）推廣上就較容易被大多（duō）數群眾所接受。

　　經濟基礎決定上層建築。東部地（dì）區一些發達城市，經濟（jì）基礎相對較好，為低碳城市、低碳產（chǎn）業園區、低碳社區的規劃建設，低碳人才的培養，低碳技術研發、低碳技術引進，碳金融市場體係的（de）建立（lì），產業結構調整等方麵的投資帶（dài）來一定的保障（zhàng）。

　　此外，這些城市科研機構、高等院校相對集中，科技研發人才數量較多、素質較高，這為低碳技術的研發提供了可靠的研究基地和（hé）研究人才，其踐行（háng）低碳理念的低碳技術研發能力（lì）無疑較強。

　　記者（zhě）：低碳產業包含諸多領域，具體到東部這些（xiē）經（jīng）濟發達的城市來說，在低碳產業發展方麵如（rú）何合理選擇項目，避免一哄而上？

　　臧弘（hóng）印：我認為（wéi），在打造低碳產業方麵，地方政府要注重梳理自身的政策、法律法規，製定有利於低碳產業發展的政策、法律法規，注重製（zhì）度的頂層設計，嚴格按著政策、法律法規選擇低碳產業項目。

　　要做好（hǎo）低碳城（chéng）市、低碳交通、低碳產（chǎn）業園區（qū）、低碳社區、低碳建築等相（xiàng）關規劃的科學設計，在低碳（tàn）產業項目選（xuǎn）擇中要（yào）避免加重重複建設（shè）、交通擁堵、環境汙染（rǎn）等“城市綜合症”。

　　東（dōng）部一些（xiē）發達的城市，人口相對較多，資（zī）源尤其是（shì）能源相對緊缺（quē），因此在低碳產業發展方麵，注（zhù）意（yì）引進一些有利於產業結構、能源結構調整優化，資（zī）源節約、環境保護而又能促進經濟、社會、文化等全麵發展的低碳產業項目。

　　在項目投資實施前，不僅要注重建立科學的項目評估（gū）體係，如：項目前期評估，項目評估後（hòu）的建檔、存檔工作，定期和（hé）非（fēi）定期地進行項目評估核查等，還要堅決推行項目（mù）責任終身製，避免一些隻熱衷項目投資，而（ér）忽視項目評估、項目監督、項目責任等環節。

　　東部發達（dá）城市（shì），在項（xiàng）目選擇中還要注意維護（hù）公眾（zhòng）的知情權和參與權，注意群策（cè）群力，科學決策，集中優勢發展大家共同支持的低碳產業項目。

　　記者：在您看來，低碳城市還存在著哪些製約瓶頸，其發（fā）展（zhǎn）的配套措施如（rú）何完善？

　　臧弘印：實（shí）現城市發展（zhǎn）的（de）低（dī）碳化，是城市未來發展的主導方向之一。城市低碳（tàn）化的實質是減少二氧（yǎng）化碳排放量，提高城市的“碳固中和”能（néng）力，我們還麵臨著低碳發展理論體係完善，低碳（tàn）理念普及，低碳城市相（xiàng）關（guān）政策、法律法規的製定和完善，提高低碳技術水平，產業結構、能源結構調整（zhěng）、低碳城市體係建立和完善等問題。

　　調整產業結構是低碳減排的主要途徑之一，應當通過對傳（chuán）統產業（yè）的低碳技術改造，促進（jìn）產業結構的調整升級，促進城（chéng）市功能從工業化功能到服務商貿功能的轉化，積極促進低碳產業發展。在（zài）產業結構（gòu）調整的同時抓緊調整能源結構，積極發展低（dī）碳能源，提高能源的使用效率，加速太陽（yáng）能、風能等新能源產業的發（fā）展。